สำนักงาน ก.พ. ขอชี้แจงเจตนารมณ์มติคณะรัฐมนตรี เรื่อง การทยอยยุบตำแหน่งข้าราชการใน 11 สายงาน เป็นการปรับ “รูปแบบการจ้างงาน” มิใช่การยกเลิก “ภารกิจหรือวิชาชีพ”

สำนักงาน ก.พ. ออกแถลงการณ์ชี้แจงเจตนารมณ์ของมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2569 ที่เห็นชอบให้ปฏิรูประบบบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ โดยกำหนดมาตรการทยอยยุบเลิกตำแหน่งข้าราชการในสายงานสนับสนุนจำนวน 11 สายงาน เมื่อผู้ดำรงตำแหน่งเดิมเกษียณอายุราชการหรือพ้นจากตำแหน่งตามเงื่อนไข ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 เป็นต้นไป
ทางสำนักงาน ก.พ. ได้ชี้แจงประเด็นสำคัญเพื่อสร้างความเข้าใจที่ถูกต้อง ดังนี้:
มิใช่การยกเลิกภารกิจหรือลดความสำคัญของวิชาชีพ
เจตนารมณ์ของมติ ครม. ไม่ได้หมายความว่าบุคลากรใน 11 สายงานไม่มีความสำคัญหรือไม่มีความจำเป็น และไม่ได้มุ่งยกเลิกภารกิจ ตำแหน่งงาน หรือตัววิชาชีพ แต่เป็นส่วนหนึ่งของการปรับระบบกำลังคนภาครัฐให้เหมาะสมกับลักษณะภารกิจและบริบทที่เปลี่ยนแปลงไป
ปรับเปลี่ยนสู่รูปแบบการจ้างงานอื่นที่เหมาะสม
รัฐบาลและสำนักงาน ก.พ. ให้ความสำคัญกับบุคลากรทุกสายงาน แต่การมีภารกิจที่ต้องทำไม่ได้แปลว่าผู้ปฏิบัติงานต้องมีสถานะเป็น "ข้าราชการ" ในทุกกรณี เนื่องจากภาครัฐมีรูปแบบการจ้างงานที่หลากหลาย เช่น พนักงานราชการ หรือการจ้างตามสัญญา
มาตรการนี้จึงมุ่งทบทวนความจำเป็นของการใช้ข้าราชการใน 11 สายงานนี้ เมื่อตำแหน่งข้าราชการเดิมว่างลง จะไม่มีการคงอัตราไว้โดยอัตโนมัติ แต่ส่วนราชการยังคงจัดหาผู้ปฏิบัติงานที่มีความรู้และทักษะที่เหมาะสมมาทำหน้าที่ต่อไปได้ โดยเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการจ้างงานอื่นที่มีความยืดหยุ่นมากกว่า เช่น การจ้างเป็นพนักงานราชการตามสัญญาจ้าง
ยกตัวอย่างกรณีสายงานบรรณารักษ์: มติ ครม. ไม่ได้มีเจตนาให้ส่วนราชการยกเลิกห้องสมุดหรือยกเลิกการใช้บุคลากรด้านบรรณารักษ์ศาสตร์ หากหน่วยงานยังจำเป็นต้องมีผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการสารสนเทศ ก็ยังสามารถจ้างบุคลากรในรูปแบบพนักงานราชการตามสัญญาจ้างได้

เป้าหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพภาครัฐ
หลักการนี้ใช้กับทั้ง 11 สายงาน โดยต้องการให้ส่วนราชการพิจารณาทบทวนว่า งานใดยังจำเป็น งานใดสามารถปรับกระบวนการ นำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ หรือยุบรวมเพื่อใช้ทรัพยากรร่วมกันได้ เพื่อให้เกิดความคุ้มค่าและสามารถบริการประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพภายใต้งบประมาณที่เหมาะสม
ไม่มีผลกระทบต่อข้าราชการปัจจุบัน
มาตรการนี้จะทยอยดำเนินการเฉพาะเมื่ออัตราตำแหน่งว่างลงตามเงื่อนไขเท่านั้น จึงไม่มีผลให้ข้าราชการพลเรือนสามัญที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในปัจจุบันต้องออกจากราชการหรือต้องเปลี่ยนสถานะการจ้างงานแต่อย่างใด
ทั้งนี้ สำนักงาน ก.พ. จะดำเนินการจัดทำแนวทางปฏิบัติเพื่อสร้างความเข้าใจ และสนับสนุนให้ส่วนราชการต่าง ๆ ดำเนินการตามมติ ครม. ไปในทิศทางเดียวกัน โดยมุ่งเน้นความต่อเนื่องของภารกิจ คุณภาพการบริการประชาชน และความคุ้มค่าของการใช้กำลังคนภาครัฐเป็นสำคัญ
