ครูผู้ช่วยบรรจุ 3 เดือน 15 วัน ได้เลื่อนเงินเดือนไหม
นำเสนอข่าวโดย >> ทีมงานครูวันดีดอทคอม
ส่งข่าวนี้ เข้าไลน์ 
ก-
ก+
ครูผู้ช่วย บรรจุได้ 3 เดือน 15 วัน ได้เลื่อนเงินเดือนไหม?
ประเด็น ...การเลื่อนขั้นเงินเดือนข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ตาม กฎ ก.ค.ศ. ...
เรื่องของเงินเดือน เป็นอะไรที่สำคัญมาก มันคือรายรับประจำเดือน โดยเฉพาะผู้ที่ทำงานประจำ ไม่ว่าพนักงาน ลูกจ้าง บริษัท ห้างร้านของเอกชน หรือ พนักงาน ลูกจ้าง ข้าราชการ ที่ทำงานหน่วยงานราชการ ไม่ว่าชั้นผู้น้อยไปจนถึงระดับชั้นผู้บริหารฯ เพราะเงิน หรือ เงินเดือน เป็นปัจจัยที่สำคัญในการดำรงชีวิตสำหรับผู้มีรายได้น้อย และหรือเป็นปัจจัยที่อำนวยความสะดวกให้กับชีวิตสำหรับผู้ที่มีฐานะดี หรือมีอันจะกินอยู่แล้ว
เงินเดือนเป็นรายรับรายเดือน อาจจะมีบ้าง สองเดือนหรือสามเดือนได้รับครั้งในบางตำแหน่ง บางหน่วยงาน ก็ถือว่าเป็นเงินเดือน จะได้รับทุกเดือน จนครบ 12 เดือน หรือหนึ่งปี พอครบปีก็ได้เลื่อนเงินเดือน มากบ้าง น้อยบ้าง แล้วแต่ตำแหน่ง สถานะ ประเภท ถ้าเป็นเอกชน ผลประกอบการมีกำไรดีก็ขึ้นเงินเดือนให้กับพนักงานมาก มีโบนัสต่างหาก หากกำไรหดหายอาจได้ขึ้นน้อย หรือไม่ได้ขึ้นเงินเดือนก็มี หากทำงานให้กับหน่วยงานราชการเป็นลูกจ้างชั่วคราวรายเดือนไม่ได้เลื่อน หากเป็นลูกจ้างประจำ พนักงานรัฐ ข้าราชการก็ได้เลื่อน ซึ่งมีทั้งที่เลื่อนเป็นร้อยละ หรือ เป็นขั้นบันได แล้วแต่ตำแหน่ง ประเภทข้าราชการฝ่าย นั้น ๆ
สำหรับข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา การเลื่อนเงินเดือนจะมีสองลักษณะ หากเป็นข้าราชการครู ฯ สายงานบุคลากรทางการศึกษา 38 ค(2) ที่ทำงานที่สำนักงาน ฯ หรือ สถานศึกษาใหญ่ๆ สถานบันหรือหน่วยงานทางการศึกษา จะได้เลื่อนเงินเดือนเป็นร้อยละตามหลักเกณฑ์การเลื่อนเงินเดือนของข้าราชการพลเรือนฯ สำหรับข้าราชการครูส่วนใหญ่ ทั้งสายครูสอน ผู้บริหาร ศึกษานิเทศก์ อันนี้เลื่อนขั้นเป็นบันได ไต่ระดับไป ......แต่แว่ว ๆ ว่า ตุลาคม 2559 นี้ จะเป็นร้อยละเหมือนกับข้าราชการอื่น.......
แต่..ก็มีข้าราชการครูบางคน ไม่ได้เลื่อนเงินเดือน เพราะขาดคุณสมบัติ ผิดเงื่อนไข ส่วนมากแล้วจะพบในครูบรรจุใหม่ หรือ ครูผู้ช่วย เป็นเพราะเหตุใด มาดูคำถามกัน...
คำถาม
ถาม ; ครูบรรจุใหม่ที่โรงเรียน สพฐ. รายใดมีสิทธิ์ได้เลื่อนขั้นเงินเดือนฯ
ก. นฤมล บรรจุได้ 3 เดือน 15 วัน แต่ผลการปฏิบัติงานดีเด่น
ข. สมบัติ ขาดราชการ 1 วัน โดยไม่มีเหตุอันควร แต่ผลการปฏิบัติงานดีเด่น
ค. กอบแก้ว ถูกลงโทษตัดเงิน แต่ผลการปฏิบัติงานดีเด่น
ง. ประจวบ ถูกสั่งพักราชการ 3 เดือน แต่ผลการปฏิบัติงานดีเด่น
.
การวิเคราะห์
....มาดูกฎหมายที่เกี่ยวข้องก่อนนะ ได้แก่
1. กฎ ก.ค.ศ. ว่าด้วยการเลื่อนขั้นเงินเดือนของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2550 โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้....
1) คุณสมบัติของข้าราชการที่จะได้รับพิจารณาขั้นเงินเดือนครึ่งขั้น (ข้อ 6) มีดังนี้
- ครึ่งปีที่แล้วมา ผลงานและมีความประพฤติอยู่ในเกณฑ์ที่สมควรได้
- ครึ่งปีที่แล้วมา ต้องไม่ถูกลงโทษทางวินัยหนักกว่าภาคทัณฑ์ หรือ ไม่ถูกศาลพิพากษาในคดีอาญา (ปฏิบัติหน้าที่หรือเสื่อมเสียเกียรติ และไม่ใช่ความผิดโดยประมาทหรือลหุโทษ)
- ไม่ถูกสั่งพักราชการเกินกว่า 2 เดือน
- ไม่ขาดราชการโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร
- บรรจุเป็นข้าราชการไม่น้อยกว่า 4 เดือน
- ได้รับอนุญาตไปศึกษาในประเทศ ต่างประเทศ ครึ่งปีที่ผ่านมาต้องทำงานไม่น้อยกว่า 4 เดือน
- ไม่ลาหรือมาทำงานสายเกินที่ส่วนราชการกำหนด
- มีเวลาปฏิบัติราชการ 6 เดือน โดยมีวันลาไม่เกิน 23 วัน
2) คุณสมบัติของข้าราชการที่จะได้รับพิจารณาขั้นเงินเดือนหนึ่งขั้น(ข้อ 7) มีดังนี้
- ต้องเป็นผู้ที่อยู่ในหลักเกณฑ์ของ ข้อ 6
- ปฏิบัติงานตามหน้าที่ได้ผลดีเด่น มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล อันก่อให้เกิดประโยชน์และผลดียิ่งต่อผู้เรียนและการจัดการศึกษาจนถือเป็น ตัวอย่างที่ดีได้….อีกมากเอาแค่นี้พอ....
3) การยกเว้นคุณสมบัติบางประการ เขียนไว้ใน( ข้อ 16) ความว่าข้าราชการครูฯผู้ใดไม่อยู่ในหลักเกณฑ์ที่จะเลื่อนขั้นเงินเดือนได้ครึ่งขั้นตามข้อ 6 เนื่องจากขาดคุณสมบัติเกี่ยวกับระยะเวลาการปฏิบัติราชการ (เช่น บรรจุไม่ครบ 4 เดือน ) การลา หรือ การมาทำงานสาย (เช่น สายเกิน 6 ครั้ง มาสายเกิน 8 ครั้ง สำหรับครูในโรงเรียน) แต่ผู้มีอำนาจสั่งเลื่อนขั้นเงินเดือนพิจารณาเห็นสมควรเลื่อนขั้นเงินเดือนให้โดยมีเหตุผลเป็นกรณีพิเศษ ให้ผู้มีอำนาจสั่งเลื่อนขั้นเงินเดือนเสนอ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษาเพื่อพิจารณาอนุมัติให้สั่งเลื่อนขั้นเงินเดือนเป็นการเฉพาะรายได้
2. ประกาศ สพฐ. เรื่อง หลักเกณฑ์และแนวปฏิบัติในการเลื่อนขั้นเงินเดือนข้าราชการ สพฐ. พ.ศ. 2551 มีสาระสำคัญเฉพาะประเด็นเกี่ยวข้อง ดังนี้
1) จำนวนครั้งของการลาตามหนังสือของ สพฐ. ให้ปฏิบัติดังนี้
- ลาเกิน 6 ครั้งถือว่า ลาบ่อยครั้ง สำหรับ ในสถานศึกษา
- ลาเกิน 8 ครั้งถือว่า ลาบ่อยครั้ง สำหรับ ในสำนักงานฯ
กรณีเป็นการลาบ่อยครั้ง แต่ถ้าวันลารวมกันไม่ถึง 15 วัน ก็สามารถผ่อนผันให้เลื่อนขั้นได้ (ถ้ามีผลงานดี)
2) จำนวนครั้งของการมาสาย ตามหนังสือของ สพฐ. ให้ปฏิบัติดังนี้
- มาสาย เกิน 8 ครั้งถือว่า มาสายเนืองๆ สำหรับ ในสถานศึกษา
- มาสาย เกิน 9 ครั้งถือว่า มาสายเนืองๆ สำหรับ ในสำนักงานฯ
3) สรุปคะแนนตามแบบประเมิน(ผู้บังคับบัญชาประเมินฯ)
- ได้คะแนนไม่ต่ำกว่าร้อยละ 90- 100 (ดีเด่น) ข่ายได้เลื่อนขั้น 1 ขั้น
- ได้คะแนนไม่ต่ำกว่าร้อยละ 60 -89 (ดี) ข่ายได้เลื่อนขั้น 0.5 ขั้น
- ได้คะแนนต่ำกว่าร้อยละ 60 ข่ายไม่ควรให้เลื่อนขั้น
3. หนังสือเวียน สนง. ก.ค.ศ. ว 10 เกี่ยวกับการเลื่อนเงินเดือนข้าราชการครูเฉพาะรายสำหรับผู้ขาดคุณสมบัติ
มีสาระสำคัญเกี่ยวกับการยกเว้นคุณสมบัติบางประการ เขียนไว้ใน (ข้อ 16) ของ กฎ ก.ค.ศ. ในที่นี่เราตีความตรง ๆ กรณี ข้าราชการครูตำแหน่งครูผู้ช่วย ที่บรรจุเข้ารับราชการ และเป็นผู้ที่มีระยะเวลาปฏิบัติราชการในรอบครึ่งปีที่ผ่านมา ไม่ครบ 4 เดือน แต่ไม่น้อยกว่า 3 เดือน 15 วัน กรณีที่ผู้บริหารสถานศึกษาพิจารณาแล้วเห็นว่า เป็นผู้ที่สมควรได้รับการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือน ก็สามารถกระทำได้ ทั้งนี้ ข้าราชการดังกล่าวต้องมีผลการปฏิบัติราชการ ระดับดีเด่น(ร้อยละ 90 ขึ้นไป) และเลื่อนได้ไม่เกิน 0.5 ขั้น เท่านั้น
ดังนั้น ในกรณีครูผู้ช่วยที่บรรจุเป็นข้าราชการมาแล้วไม่ครบ 4 เดือน เนื่องจากขาดคุณสมบัติด้านระยะเวลาการปฏิบัติราชการ แต่กฎ ก.ค.ศ.ก็เปิดช่องตาม ข้อ 16 จึงทำให้ครูผู้ช่วยที่บรรจุได้ 3 เดือน 15 วัน มีผลการปฏิบัติงานดีเด่น ผู้บังคับบัญชาเห็นว่าสมควรได้เลื่อนเงินเดือน เสนอ อ.ก.ค.ศ. เห็นชอบ หาก อ.ก.ค.ศ. เห็นชอบก็สามารถเลื่อนเงินเดือนได้ แต่ได้แค่ 0.5 ขั้นเท่านั้น ดังนั้นจึงเป็นสิทธิ์และเป็นโอกาสได้เลื่อนเงินเดือน แต่หากขาดคุณสมบัติด้านอื่นที่ไม่เกี่ยวกับระยะเวลาการปฏิบัติราชการ (เช่น บรรจุไม่ครบ 4 เดือน ) การลา หรือ การมาทำงานสาย กฎ ก.ค.ศ. เช่น การถูกลงโทษทางวินัย กรณีตัดเงินเดือน ลดขั้นเงินเดือน ถูกสั่งพักราชการ หรือขาดราชการโดยไม่มีเหตุสมควร เหล่านี้ไม่ได้เปิดช่องไว้
สรุป
.....คำตอบที่เป็นคะแนนคือ ก. นฤมล บรรจุได้ 3 เดือน 15 วัน แต่ผลการปฏิบัติงานดีเด่น...
.... ข้อเท็จจริง ครูผู้ช่วยบางที่ได้เลื่อน บางที่ไม่ได้เลื่อน .....
# ครูผู้ช่วยบรรจุฯ 3 เดือน 15 วัน ผลประเมินฯ ระดับดีเด่น ผบ.เสนอ เลื่อน 0.5 ขั้นได้ โดยขออนุมัติ อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่ฯ(เดี่ยวนี้ กศจ.)ตาม ว 10) #
# ความเข้าใจ ไม่เข้าใจ เคลีย ไม่เคลีย ด้านกฎหมาย ของผู้บริหารโรงเรียน และหรือ เจ้าหน้าที่สำนักงานฯ อาจมีส่วนทำให้ครูผู้ช่วย ได้สิทธิ์ และ เสียสิทธิ์ #
..... บทเขียนนี้เป็นความรู้ เป็นข้อสอบ ถือเป็นประสบการณ์ มิได้ล่วงใคร นะครับ......
ข้อมูลอ้างอิง
1. กฎ ก.ค.ศ. ว่าด้วยการเลื่อนขั้นเงินเดือนของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาพ.ศ. 2550
2. ประกาศ สพฐ. เรื่อง หลักเกณฑ์และแนวปฏิบัติในการเลื่อนขั้นเงินเดือนข้าราชการ สพฐ. พ.ศ. 2551
4. หนังสือเวียน สนง. ก.ค.ศ. ว 10 การเลื่อนเงินเดือนข้าราชการครูเฉพาะรายสำหรับผู้ขาดคุณสมบัติ
ขอบคุณเนื้อหาและข้อมูลข่าวจาก :: สอบได้ไม่ง้อติว ; Dr.borworn