10 เหตุผลที่ครูไทยเบื่อ ITA
นำเสนอข่าวโดย >> ทีมงานครูวันดีดอทคอม
ส่งข่าวนี้ เข้าไลน์ 
ก-
ก+
ITA Online ย่อมาจาก การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐแบบออนไลน์ เป็นระบบที่พัฒนาโดยสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เพื่อประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการทำงานของหน่วยงานภาครัฐ
รูปแบบการประเมิน ITA Online ที่ใช้ในการรวบรวมข้อมูลจากมุมมองที่แตกต่างกัน ประกอบด้วย ประกอบด้วย IIT, EIT, และ OIT ดังนี้
1. IIT (Internal Integrity Test):
- เป็นการประเมินโดย ตัวหน่วยงานเอง (self-assessment)
- มุ่งเน้นไปที่การประเมิน การรับรู้ของหน่วยงาน ต่อการปฏิบัติงานภายในที่เกี่ยวข้องกับความโปร่งใส
- ข้อมูลที่ได้มาจาก แบบสอบถาม ที่หน่วยงานกรอกตอบเอง
2. EIT (External Integrity Test):
- เป็นการประเมินจาก บุคคลภายนอก (external assessment)
- มุ่งเน้นไปที่การประเมิน การรับรู้ของบุคคลภายนอก เช่น ประชาชนหรือผู้ประกอบการ ที่มีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงาน
- ข้อมูลที่ได้มาจาก แบบสอบถาม ที่แจกจ่ายให้กับบุคคลภายนอก
3. OIT (Openness and Transparency Test):
- เป็นการประเมิน การเปิดเผยข้อมูลและความโปร่งใส ของหน่วยงาน
- มุ่งเน้นไปที่การประเมินว่า หน่วยงานเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณชน อย่างเพียงพอหรือไม่ และ สื่อสาร กับบุคคลภายนอกได้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่
- ข้อมูลที่ได้มาจาก แบบสอบถาม ที่เกี่ยวข้องกับการเปิดเผยข้อมูล
โดยสรุป
- ITA Online คือระบบการประเมินโดยรวม
- IIT, EIT, และ OIT คือส่วนประกอบย่อยที่ใช้รวบรวมข้อมูลจากมุมมองที่แตกต่างกัน
- IIT มุ่งเน้นไปที่มุมมองของหน่วยงาน
- EIT มุ่งเน้นไปที่มุมมองของบุคคลภายนอก
- OIT มุ่งเน้นไปที่การประเมินการเปิดเผยข้อมูลและความโปร่งใส
ทั้งนี้ ข้อมูลจาก IIT, EIT, และ OIT จะถูกนำมาวิเคราะห์ประกอบกันเพื่อ ประเมินผล ITA Online ของหน่วยงานภาครัฐ
จากการศึกษาวิจัยและสำรวจความคิดเห็นของครูไทย พบว่ามีหลายสาเหตุที่ทำให้ครูไทยรู้สึกเบื่อหน่ายกับ ITA Online ดังนี้
1. ภาระงานที่เพิ่มขึ้น
ครูต้องใช้เวลาในการเตรียมเอกสารประกอบการประเมิน ศึกษาแนวทาง เตรียมเอกสาร และข้อมูล กระบวนการประเมินมีความยุ่งยาก ซับซ้อน และใช้เวลานาน ครูต้องทำงานเอกสารเพิ่มขึ้น โดยไม่ได้รับค่าตอบแทนเพิ่มเติม
2. รูปแบบการประเมิน ITA Online ไม่เป็นธรรม
รูปแบบการประเมิน ITA Online ไม่เป็นธรรม ผลการประเมิน ไม่ได้วัดความโปร่งใส ได้แท้จริง ยังมีการเตรียมบุคลากร ให้โรงเรียนตัวเองตอบ เพื่อให้ได้คะแนนในระดับที่ดี ผลการประเมินยังมีการจัดลำดับโรงเรียนในเขตพื้นที่การศึกษา ที่มีระดับคะแนนต่าง ๆ ครูต้องเผชิญกับปัญหา และถูกผู้บริหารตำหนิ เมื่อผลการประเมิน อยู่ในระดับต่ำกว่า AA
3. ผลลัพธ์ไม่ชัดเจน
ผลการประเมิน ITA Online ไม่สามารถนำไปใช้ประโยชน์ได้จริง ครูไม่เห็นผลลัพธ์ที่ชัดเจนจากการประเมิน ครูรู้สึกว่าการประเมินเป็นเพียงพิธีกรรม ไม่มีผลต่อการพัฒนาการสอน
4. ขาดแรงจูงใจ
ครูไม่มีแรงจูงใจในการประเมิน เพราะการประเมินแต่ละปี เป็นการสร้างภาระ ครูไม่ได้สอน ครูต้องมาเตรียมเอกสารมากมาย ครูไม่เห็นประโยชน์ของการประเมินต่อตนเอง นักเรียน และโรงเรียน ครูรู้สึกว่าการประเมินเป็นการตรวจสอบ มากกว่าการส่งเสริม
5. ความกังวลเรื่องข้อมูล
ครูมีความกังวลเรื่องความลับของข้อมูลส่วนตัว ครูไม่มั่นใจว่าข้อมูลจะถูกนำไปใช้ อย่างไร ครูกลัวว่าผลการประเมินจะถูกนำไปใช้ในการประเมินผลงาน หรือลงโทษ ครูกลัวว่า ถ้านำข้อมูลที่เป็นความจริง ไปสู่การประเมิน จะทำให้ตนถูกตำหนิ ต้องสร้างเอกสารเท็จ เพื่อทำให้โรงเรียนได้ระดับคะแนนที่ดี ทั้งที่จริง ๆ แล้ว โรงเรียนก็โปร่งใสอยู่แล้ว เพียงแต่ไม่ได้มีข้อมูลในส่วนนั้น ที่เกี่ยวข้องกับตัวชี้วัดของการประเมิน
6. ขาดการสนับสนุน
ครูไม่ได้รับการสนับสนุนจากผู้บริหาร เพื่อนร่วมงาน หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ครูไม่มีแหล่งข้อมูลหรือช่องทางการขอความช่วยเหลือ ครูรู้สึกเหมือนถูกทิ้งไว้ให้เผชิญปัญหาด้วยตัวเอง เพราะขอข้อมูลจากผู้เกี่ยวข้องแล้ว ไม่ได้รับความร่วมมือ
7. ความไม่เข้าใจ
ครูไม่เข้าใจวัตถุประสงค์ของการประเมิน ITA Online ครูไม่เข้าใจวิธีการประเมิน ครูไม่เข้าใจเกณฑ์การประเมิน เพราะเป็นการเพิ่มภาระงานที่ไม่ได้ทำการสอน และไม่ได้ลงลึกถึงผู้เรียนเป็นสำคัญ
8. ความไม่สอดคล้องกับบริบท
ระบบ ITA Online ไม่ได้ออกแบบมาให้เหมาะสมกับบริบทของโรงเรียนไทย ระบบ ITA Online ไม่ได้คำนึงถึงความแตกต่างของแต่ละโรงเรียน แต่ละพื้นที่ และแต่ละวิชา ครูรู้สึกว่าระบบ ITA Online ไม่ได้ช่วยพัฒนาการสอนของตนเอง การประเมินในแต่ละปี เป็นการสร้างภาระ ให้ครูอยู่ฝ่ายเดียว เพียงบางกลุ่ม ครูไม่ได้รับการสนับสนุน หรือให้ความร่วมมือจากผู้เกี่ยวข้องอย่างแท้จริง
9. ความไม่โปร่งใส
ครูไม่มั่นใจว่าผลการประเมินจะถูกนำไปใช้อย่างโปร่งใส ครูไม่ทราบว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบในการประเมิน ครูไม่ทราบว่าข้อมูลจะถูกนำไปใช้ อย่างไร
10. ความรู้สึกถูกกดดัน
ครูรู้สึกถูกกดดันจากผู้บริหาร เพื่อนร่วมงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ครูรู้สึกว่าการประเมินเป็นการตรวจสอบ มากกว่าการส่งเสริม ครูกลัวว่าผลการประเมินจะส่งผลต่อการเลื่อนตำแหน่ง หรือการลาออก
อย่างไรก็ตาม ยังมีครูไทยอีกจำนวนหนึ่งที่มอง ITA Online ในแง่บวก และเห็นว่าเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์ในการพัฒนาการสอน แต่ครูเหล่านี้มักเป็นครูที่มีความเข้าใจในระบบ มีทักษะการใช้เทคโนโลยี และได้รับการสนับสนุนจากผู้บริหาร เพื่อนร่วมงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ดังนั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรพยายามหาแนวทางในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ เช่น พัฒนาระบบการประเมินให้ใช้ง่ายขึ้น อบรมให้ความรู้ และให้คำปรึกษา เพื่อให้ ITA Online เป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์ต่อครู นักเรียน และโรงเรียน
ทั้งนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรคำนึงถึงบริบทของโรงเรียนไทย ทรัพยากรที่มีอยู่